11 Mar Inclusió digital: el sector voluntariat té un paper polític crític a jugar
Si hi ha un repte que han d’assolir les associacions, és aquest. Durant molt de temps, els actors associatius s’han centrat en la seva missió “bàsica”, la defensa dels drets co-construïts amb el seu públic: dret de vot, dret d’associació, dret a l’avortament, dret a la seguretat social, dret a l’habitatge, dret al gènere. identitat, dret a l’educació, dret a la cultura. Als seus ulls, les pantalles d’aquests públics només eren eines. La ràpida digitalització impulsada per les autoritats públiques i econòmiques i la pandèmia la converteixen ara en un punt d’entrada necessari a aquests drets essencials. Aproximar-s’hi exclusivament des de la vessant tècnica seria un gran error del sector.
La bretxa digital: el concepte s’ha popularitzat, ja no ho és. Avui preferim parlar d’inclusió digital, reducció de desigualtats digitals, apropiació i mediació digital. Quan posem sobre la taula un document sobre aquest tema, l’intitulem “pla d’acció per a la mediació digital per a tots els valons” o “pla d’inclusió digital való” o fins i tot a Brussel·les “pla d’apropiació digita
PMTIC i EPN
Històricament, les polítiques d’inclusió digital van néixer a Valònia a principis dels anys 2000 amb la posada en marxa, per part de l’aleshores ministre d’Ocupació i Formació, del Pla de Mobilització TIC. Aquell any, la mateixa Marie Arena va finançar la publicació de Philippe Allard i Pierre Lelong de l’obra “Espais públics digitals, motor d’una internet participativa”. La primera iniciativa pretén augmentar les competències digitals de les persones que busquen feina. La segona pretén facilitar “l’establiment de places obertes al públic amb vocació sense ànim de lucre amb un projecte de suport individual i/o col·lectiu que promogui l’accés, la iniciació i l’apropiació d’Internet, multimèdia i ofimàtica. “La gènesi” del primer sistema es confiarà, pel que fa al procés, la metodologia i el desenvolupament de continguts, al Laboratori de Suport a les Sinèrgies Tecnològiques Educatives de la Universitat de Lieja. El seu finançament serà estructural, fixat per decret, del qual es preveu una nova versió per a l’any vinent. El sistema EPN, per la seva banda, comptarà amb el suport ad hoc de convocatòries de licitació i d’ajuts a l’equipament, una de les més importants és la dotació de 15.000 € destinada a finals de l’any passat a cadascun dels 166 etiquetats. estructures. La seva gestió s’encarregarà al Technofutur TIC Digital Skills Center mitjançant un conveni anual de 150.000 €. Signe dels temps, l’esmentat Centre pren avui les regnes de la gestió de la xarxa d’operadors PMTIC, en coordinació amb el Laboratori de Suport a les Sinèrgies Tecnològiques Educatives de la Universitat de Lieja que continua sent el cap pensador del sistema.
2.400 beneficiaris i 97.000 hores de formació
El PMTIC és un sistema de formació. Cada operador reconegut (l’any 2019, 54 operadors homologats, entre ells 17 EPN, van formar 2.400 beneficiaris, la qual cosa correspon a 97.000 hores de formació) té la missió d’oferir-la als demandants d’ocupació amb un cost de 7,50 € per hora i per becari, en un plantilla global de 48 hores distribuïdes en 4 unitats formatives: primers contactes amb la tecnologia digital; missatgeria i xarxes socials; navegació i recerca d’informació; ofimàtica. La iniciativa interessarà principalment el teixit associatiu, en particular el que avui anomenem CISP, Centres d’Inserció Socioprofessional, que ja s’adrecen als demandants d’ocupació a través de propostes formatives. El gran públic que atrauran inicialment es farà més rar amb els anys. Paral·lelament, augmentaran els requisits administratius i de certificació i el finançament del sistema serà qüestionat de manera recurrent pels polítics. Tot això provocarà un debilitament de la xarxa i una reducció del nombre d’operadors. El 2018 es va aturar la subvenció de suport enviada a LabSET per a la supervisió de la xarxa. Gràcies al voluntarisme del laboratori de Lieja, el sistema va continuar funcionant amb fons propis en mode lent. Avui un acord de 2 anys vincula LabSET amb el Technofutur TIC Skills Center, un de coordinació educativa, l’altre d’animació, formació tècnica i comunicació mentre es prepara un nou decret per a una versió ampliada, modernitzada i refinançada del PMTIC. Evidentment, les qüestions relatives a l’adquisició de competències, la mediació i la inclusió digital són cada cop més importants i sensibles.
Mediació digital: 500 actors valons
És en aquest context que a mitjans d’abril de 2019, Pierre Lelong i Eric Blanchart, respectivament cap de projecte i cap de missió del Centre de recursos EPN de Valònia, van cosignar el memoràndum titulat “Per una política de mediació digital a Valònia – Inserció de ciutadans en una societat inclusiva i innovadora”. Aquest document dóna un lloc privilegiat a la descompartimentació. Els autors estimen en 500 el nombre d’actors reals implicats directa o indirectament en la mediació digital. L’espectre és ampli: des de la lectura pública fins a centres culturals i museus, passant per CPAS i PCS, centres tecnològics comunitaris, associacions de primera línia adreçades a un públic vulnerable, associacions de formació continuada, tercers llocs, els “CoderDojos” i per descomptat… els operadors EPN i PMTIC. Advoquen per l’aparició d’un ecosistema regional gràcies a un projecte transversal i unificador: “Els actors, els actors de camp, els decisors i els beneficiaris finals tenen tot a guanyar d’un sistema coordinat, ampli, visible i coherent d’iniciatives que treballin al voltant del digital. mediació. Els autors demanen l’establiment d’una xarxa estructurada de tercers llocs que ofereixi una oferta coordinada de serveis digitals a la població.
Agent de relé digital
Els EPN tenen el seu lloc: el setembre de l’any passat es van presentar propostes per a “un pla d’acció per a la mediació digital per a tots els valons” per part de l’SPW Economia, Ocupació i Recerca i per l’Agence du Digital, en col·laboració amb tots els agents de la inclusió. Entre les actuacions proposades, hi ha l’enfortiment del sistema i l’establiment d’una base comuna de competències mínimes destinades a col·lectius vulnerables. Eric Blanchart: “Tant si va a Saint-Nicolas, Comines-Warneton o Virton, a una biblioteca, en el marc d’un Pla de Cohesió Social (PCS) o a una EPN municipal, el ciutadà tindrà així la garantia de trobar el mateix contingut. relacionades amb les competències digitals bàsiques descrites en el marc europeu DigComp”. Els autors del pla d’acció basen la reestructuració i l’enfortiment del sistema en un model multinivell. Així, les estructures més properes a la ciutadania, ajuntaments i CPAS, serien convidades a designar un “agent de relleu digital” com a primer contacte per als que estan lluny del digital. Correspon a ells fer la connexió amb un EPN local, el nombre del qual hauria d’augmentar mitjançant una nova convocatòria de creació.
Finançament estructural de les EPN valones
A les EPN existents se’ls assignaria una subvenció estructural anual, inclosa una obligació de cofinançament per al titular (normalment fins al 50%). Import indicatiu d’aquesta subvenció? 25.000 euros. Paral·lelament a aquest (re)finançament, queda l’espinosa qüestió de la professió i l’estatus de l’animador multimèdia. Eric Blanchart: “El camí que havíem traçat per conscienciar el Consell Regional de Formació i altres organitzacions de formació ha fracassat. La voluntat política no era prou forta, no teníem prou influència per poder-ho portar a terme, encara que aconseguim amb Forem elaborar un marc sobre la professió de facilitador. Però avui hi ha el projecte europeu Start Digital dut a terme a Valònia per Forem, SPW, AdN, el CISP interfed, Ifapme i interMire, l’associació de suport i suport a onze Missions Regionals d’Ocupació, una de les missions de les quals és promoure i formar el digital. mediadors i facilitadors i reconèixer un conjunt d’habilitats. L’expedient es rellança doncs: podria comportar el reconeixement i la promoció de la professió si no hi ha un dinamitzador, en tot cas un mediador digital en el qual es poguessin trobar els dinamitzadors de l’EPN. »
Col·lectiu d'Actors d'Accessibilitat Digital de Brussel·les
A Brussel·les, el naixement i el treball en xarxa dels actors d’inclusió digital, i en primer lloc dels EPN, és obra dels actors de camp i més concretament, l’any 2008, de la voluntat de 4 actors associatius de fer més visible l’acció dels EPN: l’ Atelier du Web, Fobagra, FIJ & Banlieues. El Collective of Brussels Actors of Digital Accessibility / Digitale Inclusie Brusselse Actoren Collectief formarà una ASBL durant l’estiu del 2019. L’objectiu de Caban? “Fomentar la inclusió de tots els ciutadans en una societat digital justa, equitativa i sostenible. Per fer-ho, la missió de l’associació és reunir associacions i altres organitzacions que lluiten contra la bretxa digital a Brussel·les. Al centre del sistema hi ha les EPN, de les quals ara hi ha unes 20 estructures etiquetades. »
Propostes de suport estructural per a les EPN de Brussel·les
En el seu pla d’apropiació digital 2021-2024, la Regió de Brussel·les situa aquestes estructures al capdavant. Això implica tant garantir un suport de qualitat dins dels EPN de Brussel·les com estandarditzar els serveis que ofereixen. Sobretot, es tracta d’enfortir els seus recursos. És en aquest sentit que la comissió de coordinació de la inclusió digital liderada pel CIRB, encarregada de la implantació i operativa del pla d’apropiació digital a Brussel·les, va enviar al gabinet Clerfayt les propostes de finançament estructural.EPN, a partir d’un cadastre humà i financer elaborat per CABAN. Mentrestant, aquestes estructures que funcionen en gran part gràcies a animadors multimèdia, la feina dels quals sovint és precària, s’han beneficiat durant uns deu anys d’una dotació tancada de 100.000 euros que utilitza el CIRB per “rematerialitzar”, any rere any, 4. EPN per any. Amb la crisi sanitària i l’auge de la tecnologia digital (i, per tant, les desigualtats digitals), la regió ha alliberat recursos addicionals. L’any passat es va votar un pressupost excepcional de 480.000 € com a part de mesures especials d’inclusió digital. Desglossament: 30.000 € en suport excepcional a EPN etiquetats (10 EPN van rebre 3.000 €), 50.000 € es van destinar a les missions de CABAN i 400.000 € es van confiar a la Fundació Rei Baudouin per a la convocatòria de projectes “Brussel·les Digital”.
30 projectes
Els 30 projectes guanyadors (24 francòfons i 6 de parla neerlandesa) van ser seleccionats per un jurat d’experts independents. Actualment s’estan desplegant. Els públics objectiu dels projectes seleccionats corresponen lògicament als que s’adrecen les EPN: joves, demandants d’ocupació, persones amb discapacitat, nens malalts que segueixen cursos a distància, gent gran, ocupants d’habitatge social, dones d’origen immigrant. Alguns projectes organitzen el moviment d’equips socials mòbils, d’altres busquen persones amb dificultats per oferir-los suport als Espais Públics Digitals (EPN), d’altres creen ‘amics’ i col·laboradors… EPN d’Etterbeek utilitza aquests mitjans per donar suport als adolescents. (escolarització, recerca de feina, administratiu). L’EPN de Saint-Gilles ofereix una fórmula EPN mòbil mentre que el Centre Cultural Evere i el Jette CPAS reclamen un informàtic públic que anirà a casa de persones amb dificultat digital. Des del Foyer Jove Marolles s’organitzen tallers de sensibilització per a joves i mares. Al mateix districte, Habitat et Rénovation Ixelles ofereix un EPN local d’acompanyament “adaptat” als residents d’habitatge social del mateix districte de Marolles. L’organització sense ànim de lucre OIRD ofereix formació a nens i famílies desfavorides de la zona del canal de Molenbeek. El Centre de Dones per a la Formació Continuada de Saint-Josse-Ten-Noode ofereix formació a mida a les dones migrants. A Entraide Bruxelles, a Laeken, els nouvinguts (que no tenen cap o poc domini del francès) aprenen a consultar llocs de serveis en línia. A Etterbeek, un projecte té com a objectiu proporcionar terminals de pantalla tàctil a les persones sense llar perquè puguin accedir més fàcilment a llocs d’ajuda i informació.
800.000 € per a la inclusió digital a Brussel·les
El febrer d’enguany es va votar el pla de dotació 2021-2024. Preveu un pressupost anual de 900.000 euros dels quals 100.000 euros es destinen a Easy Brussel·les per a la simplificació administrativa i 800.000 euros al CIRB per a la resta de l’operació del pla que pilota la unitat d’inclusió digital a través d’un grup de treball que agrupa. al voltant del Centre d’Informàtica de la Regió de Brussel·les, actors públics (Bruxelles Formation, Actiris, perspective.brussels, Women in Tech, Bruxelles Social, SPFB), actors de camp (CABAN, Passwerk, WeTechCare) i actors privats (BNP Paribas Fortis).
Tania Maamary, coordinadora d’inclusió digital del CIRB: “A partir d’aquest pressupost, destinarem 200.000 € aquest any a (re)materialitzar les EPN etiquetades”. O uns 10.000 € per estructura.
Un lloc especial per a la Fundació Rei Baudouin
És evident que la FRB ocupa un lloc d’orgull i té un paper particular en el mapa de la inclusió digital a Bèlgica. La lluita contra la pobresa forma part del seu pla d’empresa 2020-2024. En el seu full de ruta, inclou l’aspecte digital de la precarietat, que reforça l’aïllament i la fragilitat de les poblacions ja en risc. El seu objectiu? “Fomentar la inclusió digital reforçant el suport a l’adquisició de competències digitals bàsiques per a les poblacions més vulnerables”. Per establir la seva estratègia, el FRB va finançar una investigació dedicada al tema i va publicar l’agost de 2020 el primer baròmetre de la inclusió digital. Avui dia, qualsevol document i proposta relatiu a les polítiques d’apropiació i inclusió digital a Bèlgica hi ha de fer referència. També patrocinarà el llançament de la startup social WeTechCare Belgium, una filial idèntica en l’esperit i les missions de la “empresa matriu” francesa, WeTechCare.
Un baròmetre de referència
Quentin Mertens, coordinador sènior del projecte FRB: “La tecnologia digital no és neutral perquè condiciona cada cop més l’accés a serveis essencials com la salut, l’habitatge o l’administració. Fa dos anys, vam fer zoom utilitzant les xifres existents, principalment Statbel, per quantificar el fenomen. Però no hi havia cap investigació dedicada al tema”. Amb el baròmetre d’inclusió digital 2020, ja està. Aquest aprofundit treball d’investigació confirma l’envergadura d’un problema que, al nostre entendre, segueix sent subestimat. Dir que el 40% de la població belga es troba en una situació de vulnerabilitat digital significa que la vida quotidiana d’aquestes persones corre el risc de veure’s impactada o fins i tot degradada per la manca d’accés a la tecnologia digital (8%) o per un nivell molt baix de competències en el subjecte (32%). “Quatre de cada deu belgues estan en risc d’exclusió digital i, no és sorprenent, les desigualtats digitals reforcen les desigualtats socials. Per al cap de l’FRB, els EPN són bons però no suficients. El 2019, les EPN valones van arribar a les 60.000 persones. Impressionant explica Quentin Mertens, però insuficient tenint en compte el milió de valons en dificultat digital. Als seus ulls, la solució està en els actors socials. Estan directament a terra. Són els que reben les sol·licituds de persones que no tenen màquina ni correu electrònic, que no poden sobreviure. Així doncs, els professionals socials consideren que no és la seva feina o, forts en el vincle de confiança que tenen amb el seu públic, decideixen posar el peu a la porta i després dirigir-los cap a estructures de mediació serveis digitals professionals com els Espais Públics Digitals. . És per equipar i donar suport a aquests jugadors de primera línia que la plataforma 123 Digit va ser iniciada per WeTechCare Belgium. »
Galàxia Emaús
A França, Emmaüs Connect va llançar l’any 2016 la startup social WeTechCare amb la missió de posar en línia una plataforma d’aprenentatge –Les Bons Clics– destinada a arribar a un milió de persones l’any 2020. La spin-off imaginada per la FRB suposa la creació el 2019 d’una Associació de miralls belga: WeTechCare Belgium, que va adaptar Les Bons Clics a la realitat belga per iniciativa de la Fundació. L’ambició de 123 Digit és idèntica: “donar suport als actors socials per donar suport als seus públics en dificultats amb la tecnologia digital, per tal de fer-los autònoms en els seus esforços en línia”.
A la junta de WeTechCare Belgium
A la pila baptismal de la jove associació, membres actius de WeTechCare France i Google Boys: Jean Deydier, fundador de les associacions Emmaüs Connect i WeTechCare France, està delegat a la gestió diària del WTC Belgium. Altres consellers inclouen el vicepresident del WTC França, Christian Magon de la Villehuchet, que dirigeix el grup Havas a Bèlgica. Alexandre Aymé, cofundador de l’agència de consultoria d’estratègia digital Adveris, és director de WeTechCare France, mentre que Franck Pierre Alfero, president de WeTechCare Belgium, està destinat a Google France com a Customer Value Advisor. El tresorer de WTC Belgium no és altre que Christophe Querton, un antic empleat de Google avui president de la Fundació de la família 4Wings i, per cert, cofundador i director d’Accelery, una altra agència de consultoria d’estratègia digital amb seu a Brussel·les.
Donacions, projectes europeus i col·laboracions publicoprivades
El finançament de l’associació belga i la seva plataforma de 123 dígits té lloc a diferents nivells. En primer lloc, les donacions, gràcies al suport de la FRB, el Fons ING per a una societat digital (51.500 €, suma renovable per dos anys) i la Fundació 4Wings (participació en el pressupost de l’entitat sense ànim de lucre en un període de 3 anys). ). Després projectes europeus, amb finançament Interreg en curs per a la formació de 1.000 cuidadors digitals. (1 milió d’euros en dos anys per a tot el projecte i els socis). Finalment, les col·laboracions privades, els dos primers socis van ser Febelfin i Itsme que van finançar el desenvolupament de mòduls de formació per al seu ús. Per a Quentin Martens, la porta està oberta a altres socis: “Encara hi ha un gran potencial de desenvolupament de la plataforma I23 Digit. WeTechCare escolta altres actors, ja siguin mútues, administracions o altres actors privats per finançar mòduls relacionats amb els seus propis serveis. » Com, a nivell nacional, la caixa electrònica…
Sortiu de la caixa
Perquè la realitat és allà. A finals de desembre de 2020, la Comissió Consultiva Especial del Consumidor va fer una breu valoració de l’escala i les conseqüències de la digitalització de l’economia. La desigualtat digital, expliquen els seus autors, pot generar exclusió social i econòmica a les persones que tenen dificultats per utilitzar-les o que no hi tenen accés. “En el sector del gas, l’electricitat i les comunicacions electròniques, l’obtenció de factures i notificacions de consum implica cada cop més àrees de clients electrònics com MyLampiris i MyProximus. El reemborsament de les despeses mèdiques està experimentant la mateixa tendència (per exemple MySimbio, MyDKV). El seguiment dels enviaments postals a Bpost també es fa mitjançant eines electròniques. Pel que fa als serveis administratius, l’estratègia per a la seva modernització també passa amb la tecnologia digital (per exemple, la plataforma sanitària eHeath, declaracions fiscals en línia (MyMinFin), sol·licituds de beques, matrícules escolars, sol·licituds d’ajuts a l’habitatge, sol·licituds de bonificacions, etc.). Les ofertes de feina disponibles arriben cada cop més a través del canal digital. El demandant d’ocupació que no és capaç d’utilitzar les TIC per manca d’accés a l’equipament o formació per utilitzar-lo està fora de joc amb antelació. »
L'educació popular ha de jugar el seu paper
Però seria un error per part dels actors associatius deixar-se reduir, a través de convocatòries de projectes intel·ligentment destil·lades, a només assistència en l’equipament i l’ús d’equipaments digitals. És fonamental, en relació als públics als quals va dirigida l’acció associativa, donar les claus, obrir el capó, donar llum al que està en joc. Les eines i plataformes pròpies a les quals confiem cada cop més dades de comportament representen una pèrdua d’autonomia per a les persones i la vida en societat. L’opacitat del funcionament dels algorismes de recomanació (compra, consum cultural, oci) i els sistemes de bucle que drenen totes i cadascuna de la informació a la qual se suposa que han d’adherir-se, qüestionen el funcionament democràtic de la nostra Empresa. És aquí on l’educació popular ha de jugar el seu paper.
Posar el digital al servei de l'emancipació
Périne Brotcorne, investigadora del CIRTES, assistent de FOPES i coeditora del baròmetre d’inclusió digital 2020: “Moltes associacions de formació contínua treballen en l’accés a l’equipament i en el domini tècnic i cognitiu de les eines digitals però amb això no n’hi ha prou. D’alguna manera, en un context d’augment de la digitalització, vol dir treballar en una forma d’integració patrocinada, en la participació laboriosa en la societat digital. El que es tracta aquí és promoure una visió crítica dels usos i treballar cap a una plena apropiació social de les tecnologies digitals. Hem de superar l’etapa d’adopció i aprenentatge i aconseguir posar la tecnologia digital al servei de l’autonomia i l’emancipació de les persones i del col·lectiu. L’objectiu de la formació continuada ha de ser aconseguir beneficis socials de l’ús de les tecnologies digitals”. Els actors socials i culturals han d’apoderar-se de la tecnologia com a objecte polític i qüestionar-la en aquest sentit. Han de rebutjar l’etiqueta de cuidadors digitals. La seva missió és posar en acció la mediació cultural digital tot requerint el manteniment de comptadors humans, garants interactius de l’accés als drets essencials de totes les poblacions.
Jean-Luc Manise
© Catherine BERNIER, SPW – Article creat durant el taller World café sobre inclusió digital el 26/04/2019
Publicat a https://gsara.tv/fracturenumerique/inclusion-numerique/
No Comments